為避免天然氣價格改革給公眾帶來的影響，7月份國家發(fā)改委宣布單獨(dú)上調(diào)非居民用天然氣價格。然而調(diào)價執(zhí)行還不到一個月，全國多地氣荒的局面再度來襲，哈爾濱的公交車甚至因為無氣可加而被迫停運(yùn)。無奈之下，各地也紛紛傳出出租車運(yùn)價上調(diào)的消息。
　　分析師表示，非居民用天然氣價格上漲最終還是傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中，此次因價格上調(diào)而引發(fā)的氣荒雖屬臨時現(xiàn)象恐怕也將持續(xù)兩個月之久。
　　多地頻傳加氣難
　　哈爾濱的67路公交線路42臺巴士因為加氣難，自從7月20日開始停運(yùn)，至今還沒有恢復(fù)運(yùn)行的消息。而自從7月10日國家發(fā)改委宣布上調(diào)非居民用天然氣價格以來，哈爾濱整個城市的車用天然氣逐漸陷入焦灼狀態(tài)，排隊加氣成為司機(jī)們的主業(yè)。
　　“沒有緩解，加氣排隊還是一如既往”，8月1日，當(dāng)?shù)匾患颐駹I天然氣公司的負(fù)責(zé)人對網(wǎng)易財經(jīng)表示。這家公司在哈爾濱本地經(jīng)營著7家天然氣加氣站，“現(xiàn)在能從中石油拿到的天然氣，價格又高量又小，我們?yōu)榱祟櫲�大局，虧本也要干”，這位負(fù)責(zé)人稱。
　　實際上，不單單是哈爾濱，全國多個城市都出現(xiàn)了加氣難的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)用氣大省山東省，從西部的聊城到東部的青島日照，都是一片車輛排隊加氣的壯觀景象。其它如河北石家莊、河南鄭州、開封、湖北武漢、襄陽和安徽、江蘇、湖南等省部分城市都傳出加氣難的消息。
　　按照國家發(fā)改委的規(guī)定，非居民天然氣價格上調(diào)后，各地加氣站購入天然氣批發(fā)價格出現(xiàn)上升，而加氣站零售價格卻由于尚未經(jīng)地方政府批準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致批零價格倒掛。于是，地方加氣站為了避免越賣越虧，紛紛采取歇業(yè)和設(shè)備檢修等方式“消極”供氣。
　　“我們能拿到的批發(fā)價一頓漲了1400元左右，但是零售價政府沒有調(diào)，我們自己是進(jìn)行了微調(diào)，現(xiàn)在是基本批零倒掛”，山東青島某加氣站的負(fù)責(zé)人表示。這家加氣站最近悄悄上調(diào)了零售價，正在極力避免被政府監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。
　　實際上，8月1日哈爾濱已經(jīng)宣布上調(diào)車用天然氣銷售價格由每立方米3.7元至4.5元。但是此舉對于緩解氣荒似乎作用不大。“前一段時間批零倒掛虧損的厲害，現(xiàn)在零售價上調(diào)了還是不掙錢，所以一些社會加氣站還是不愿意開業(yè)”，上述哈爾濱民營天然氣公司負(fù)責(zé)人稱。
　　為了緩解氣荒局面，哈爾濱地方政府一方面上調(diào)車用天然氣零售價，另一方面則將先前手續(xù)不全被強(qiáng)制停業(yè)的違規(guī)加氣站重新起用，預(yù)計半個月內(nèi)，市區(qū)內(nèi)關(guān)停的10家加氣站，將有7家陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)。這些舉動是否能讓67路公交車等再次運(yùn)營起來，現(xiàn)在很難說有足夠的把握。
　　氣價上調(diào)波及下游
　　對于各地車用天然氣頻頻傳出的加氣難局面，卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李祾儇對網(wǎng)易財經(jīng)介紹，主要有兩方面原因，一是上游門站價格調(diào)整后結(jié)算公式?jīng)]有出來，也就是門站和母站價格，包括各城市之間的結(jié)算價格沒有算出統(tǒng)一公式，導(dǎo)致各方不知所措；另一方面則是加氣站終端售價由地方物價局管制，沒有上調(diào)，導(dǎo)致加氣站的利潤大幅下降，甚至可能虧損，最終影響了供應(yīng)。
　　網(wǎng)易財經(jīng)查閱最近各省公布的非居民用天然氣價格上調(diào)方案發(fā)現(xiàn)，同時提出上調(diào)車用天然氣等終端消費(fèi)環(huán)節(jié)價格的省份只占一小部分，比如安徽、天津、甘肅等，更多的省份選擇為了避免給出租車和公交車系統(tǒng)帶來經(jīng)營成本壓力，選擇不予上調(diào)，結(jié)果就迎來了氣荒。
　　卓創(chuàng)資訊的觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)改委上調(diào)了非居民用天然氣門站價格后，加氣站氣源成本相應(yīng)上升，但是物價部門規(guī)定加氣站售價暫時不得上漲，巨大成本壓力傳導(dǎo)至加氣站，想要解決這一情況，急需政府出臺政策，或加大補(bǔ)貼或準(zhǔn)許加氣站漲價并規(guī)定幅度，捋順漲價的產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)。
　　新奧燃?xì)馍綎|省某加氣站負(fù)責(zé)人在回應(yīng)網(wǎng)易財經(jīng)詢問時表示，“7月份的天然氣價格上調(diào)，對我們的影響非常大”，盡管新奧方面還沒有對調(diào)整氣價作出決定，但是公司最近頻繁開會討論應(yīng)對的辦法，嚴(yán)肅異常。
　　除了上調(diào)零售價，另外的辦法就是財政補(bǔ)貼了。此番非居民用天然氣價格上調(diào)后受影響最大的或為出租車行業(yè)，各地的補(bǔ)貼政策也是陸續(xù)推出。
　　以安徽為例，提出包括合肥在內(nèi)的全省11個地市將陸續(xù)上調(diào)出租車公里租價，以減少車用天然氣漲價影響。而在加氣站環(huán)節(jié)，江西省還表示，對于部分天然氣加氣子站購銷差偏緊、經(jīng)營困難的，由當(dāng)?shù)夭扇∨R時補(bǔ)貼等方式，確保出租車、公交車用氣的正常供應(yīng)。
　　但是，補(bǔ)貼也不是個根本的解決辦法。首先，李祾儇認(rèn)為，政府不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去，任何一個行業(yè)都不能依靠補(bǔ)貼發(fā)展起來，另外，地方政府自己都極度缺錢，又能拿出什么錢補(bǔ)貼下游呢，所以最終的可能性依然是漲價。
　　緊張局面冬季前或緩解
　　在著名能源專家、中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成看來，在國家發(fā)改委逐步啟動天然氣價格改革的計劃后，各個地方對非居民用氣價零售終端的反應(yīng)謹(jǐn)慎僅是一個方面，地方政府更擔(dān)心的是整體經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀。
　　董秀成對網(wǎng)易財經(jīng)表示，不光是居民用氣問題沒有調(diào)整，即便是非居民用氣上漲，導(dǎo)致的各地的化工化肥等工業(yè)企業(yè)的日子更不好過，而它們才是天然氣的消費(fèi)大戶，成本上漲的壓力更大。
　　卓創(chuàng)資訊天然氣分析師李祾儇表示，盡管天然氣的價格在不斷上漲，但是依然比用汽柴油便宜，排放也比汽柴油低，這也是為什么現(xiàn)在車輛改油燒氣這么火的原因。
　　根據(jù)招商證券研報，在2011年天然氣利用結(jié)構(gòu)中，汽車燃?xì)馑�占比例�?%，和民用燃?xì)獾?%相當(dāng)，兩者相加大幅低于工業(yè)燃料所占比例的34%，而在“十二五”期間，城市燃?xì)馑�占比例將達(dá)到32%從而超過工業(yè)燃料。
　　董秀成認(rèn)為，說到底還是各個地方的消費(fèi)膨脹太快了，盡管中國天然氣供應(yīng)總量每年都在增加，但是依然趕不上消費(fèi)的腳步，所以歸根結(jié)底還是氣源的問題。
　　而在解決氣源增加供應(yīng)的問題上，短期來看似乎難以有更大突破。董秀成認(rèn)為，國內(nèi)供氣潛力有限，主要是非常規(guī)氣源發(fā)展緩慢，政府調(diào)整天然氣價格某種方面也是想刺激投資促進(jìn)非常規(guī)氣的發(fā)展，包括增加海外進(jìn)口氣源的建設(shè)等等，但是這些都是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
　　上述哈爾濱民營天然氣公司負(fù)責(zé)人無奈地表示，在哈爾濱宣布上調(diào)零售價格后，短期內(nèi)零售價調(diào)整無望，加氣站方面唯有發(fā)出呼吁，希望上游批發(fā)價能“不要漲的那么狠”，而且，“資源不要完全壟斷更好”。
　　李祾儇認(rèn)為，由于地方?jīng)Q策程序普遍比較慢，價格調(diào)整和補(bǔ)貼應(yīng)對等也會比較慢，預(yù)計最近加氣難的現(xiàn)象將會持續(xù)達(dá)兩個月之久，在冬季來臨之前能夠緩解，而且，“即便是非居民用天然氣價格上漲，最后也肯定會傳導(dǎo)到普通百姓的生活中”。（翟瑞民）